法制晚报讯  自3日下午开始，各地陆续发生景区容量超载问题。全国假日办接到游客投诉，反映河南云台山、湖南张家界、山东崂山、贵州梵净山等景区接待人数超载、游客滞留问题。
 
全国假日办紧急通知，要求各地假日办重视旅游景区服务管理，及时对外发布旅游景区接待信息，挖掘潜力增加有效供给，认真受理投诉、及时解决问题，防止发生大面积游客滞留和重大旅游安全事故。
 
各级假日旅游协调部门继续加强对景点、景区的管理和监督，努力提高景区供给和接待能力，保障假日旅游运行平稳。
 
记者上午从九寨沟管理局了解到，上午7时30分开始发售明日景区门票，今日景区客流量已达到最大容量4.1万人，景区已经停售今日门票。
 
截至今天上午10点，10月5日的票务预订已达到13481张，现金购票6647张，还剩20572张。
 
在10月2日经历了游客滞留问题后，九寨沟从昨日开始，严格执行每日4.1万人的游客接待量，导致昨日上午不少游客没有买到当日票而无法入园。
 
九寨沟管理局相关负责人表示，昨日的限流与之前滞留没有直接关系，滞留不是因为景区人数太多，主要是没有做好充分的准备，景区在管理上也有一定问题。
在昨日上午和下午，九寨沟管理局连发两个公告，称根据《旅游法》第四十五条规定：景区接待旅游者不得超过景区主管部门核定的最大承载量。景区应当公布景区主管部门核定的最大承载量，制定和实施旅游者流量控制方案，并可以采取门票预约等方式，对景区接待旅游者的数量进行控制。
 
目前，九寨沟景区每日游客最佳接待量为2.3万人次/天，最大承载量为4.1万人次/天。
昨日9时10分，景区已售票3.9万张并将达到景区最大承载量4.1万人，目前景区将采取县、局、司三方联动、远端控制，延缓售票时间，分时、分段、分区游览等措施，合理分流游客量，请广大游客理解支持。
 
同时，为严格遵守《旅游法》相关规定，并结合景区实际，决定在2013年“十一”黄金周期间，对旅行社网络订票实行当日最大预订量为1.6万人次的控制。
 
峨眉山
 
早晨4点多进山 10点没买到票
 
上午10时许，记者联系上正在峨眉山旅游的王女士，她称峨眉山景区门口聚集了大量游客，景点已经停止售票。“有游客4点多就来了，到现在也没有进去。”她很后悔选择黄金周扎堆出游。
 
据《华西都市报》报道，昨日上午10时许，峨眉山高山区域游客人数超过2万人次的最大承载量。景区暂停出售高山区门票，观光车只开往中山区域。这是继去年10月3日因游客太多暂停售票后，峨眉山景区再度停售高山区门票。
 
昨日下午2时许，峨眉山景区实施动态交通管制，所有自驾车均不能再驶入黄湾门禁系统，景区官方网站、微博和景区内LED大屏同步发布了相关消息。景区官方微博还发出倡议，建议暂时不能上山的游客，前往中低山区和周边景区景点游玩。
 
下午5时许，由于下山游客持续增多，景区观光车根本转运不过来，甚至还出现了拥挤上车的场面。景区随即调来车辆增援，至晚上8时30分许，最后一车游客才从雷洞坪撤离。
 
根据10月1日实施的《旅游法》，景区接待旅游者不得超过景区主管部门核定的最大承载量。旅游者数量可能达到最大承载量时，景区应当提前公告并同时向当地人民政府报告，景区和当地人民政府应当及时采取疏导、分流等措施。
 
丽江 大理
 
2个半小时车程 近10小时才到
 
10月3日晚，从大理到丽江的深山中数千车辆被困，车主进退两难。
 
记者上午从云南大理交管部门获悉，由于今年国庆期间前往滇西自驾游的车辆大幅增多，以致道路拥堵，交管部门已经增派人手，加快道路疏通。
 
“别提了，平时2个半小时能到地儿，昨天从下午5点一直堵到凌晨2点多才到。”家住丽江的李长庚昨晚与朋友自驾到大理，没想到刚出门就出师不利，在海拔2000多米的大丽路上堵车将近10小时，度过了一个饥寒交迫的自驾游之夜。
“马路两边都是警察，司机们都受不了一个劲过去问，但他们也无能为力，马路就是两车道，一出现交通事故，后边的车想错都错不过去，全堵那儿。”李长庚回忆，“前前后后估计得有数千辆车被困在深山中。两边堵得死死的，即使交警在现场排堵，效果也不大。外头的小山风吹着，有的人还穿着半袖，只能躲在车里吹暖风、打扑克消磨时间。看着没啥动静的车龙，那叫一个绝望。”
 
本身从事旅游行业，对丽江旅游颇为熟悉的李长庚认为，“平时放假没这么堵，我觉得这次堵成这样，一个是因为高速免费自驾游的人扎堆。一个是旅游法实施以后，团费变高，更促进了游客转向自驾游。车多，车道又窄，一发生事故就容易造成大拥堵”。他回忆，从丽江到大理自驾游的车主要是来自云南、四川、贵州、广州等地，而高速免费和旅游法的实施，可能是造成车辆激增的原因。
 
上午追踪
 
退回票款370多万元
 
九寨沟管理局旅游营销处处长罗斌表示，从2日22时起，在景区售票处开始组织退票，到凌晨3点已经退票8000余张，部分游客情绪略显激动，但没有出现“打砸攻陷售票处”的情况。
 
据景区声明，他们在疏导游客的同时，全面开展退票工作，对未游览完景区的游客进行全额退票。九寨沟景区旅游营销处负责人介绍，在景区售票处附近一家酒店专门设置了退票窗口。
 
截至昨日15时30分，退票数已达1.2万多张，退回票款370多万元。
 
截至今天上午10点，10月5日的票务预订已达到13481张，现金购票6647张，还剩20572张。
 
部分城市和景区客流量情况
 
北京：旅游市场运行平稳、秩序良好。故宫接待游客15.41万人，比昨日减少3.3%，颐和园接待游客10.84万人，比昨日增长32.1%
 
张家界：旅游客流高峰来临，武陵源景区当日接待量达7.96万人
 
广安：团队游客大幅增加，星级饭店客房出租率达100%，社会宾馆客房出租率均达96%以上
 
庐山：自驾车客流出现“井喷”，交管部门启动车辆总量控制预案，严格执行“一进一出”车辆进山制度
 
平遥古城：长、短线游客齐增长，日接待量达11.95万人，超过古城日最佳接待量
 
分析
 
缓解“囧途” 景区、游客皆需“理性”
 
昨晚，全国假日旅游部际协调会议办公室发布2013年国庆假日第3号旅游信息通报。截至3日17时，全国纳入监测的125个直报景区共接待游客623.11万人次。

专家建议，针对我国旅游业现状，各景区可借鉴国外预约的做法，在游客到达之前就做好准备，进行疏导；对景区游客人数、交通住宿条件等信息及时公布；一旦发现游客超出饱和量，就要进行调节，延长景区开放时间、科学组织游客买票进入、适时限流都是可取的措施。
 
同时，一些专家也指出，一些游客以自我为中心，不守秩序，违反规定，因堵生急，因急生事，成为造成景点拥堵、游客滞留的重要原因之一，建议游客应更加“理性”地选择出游的时间和地点，在游览过程中更加“理性”地对待交通不便、人多拥挤等实际困难，别一有不顺就让自己成为拦车、堵路、打人的不讲理“游霸”。